禁止"商改住"政策城市扩围 机构：未来公寓市场将降温

　　禁止“商改住”政策城市扩围，自2017年3月北京出台了针对商办项目的调控政策之后，上海、广州、深圳、成都、厦门、佛山等一线和部分热点二线城市紧随其后。未来，公寓市场依然以去库存为主，预计短期内政策不会放开，且政策有可能从一线和热点二线城市向其他城市蔓延，公寓市场将面临降温危机。

　　自2017年3月北京出台了针对商办项目的调控政策之后，上海、广州、深圳、成都等一线和部分热点二线城市紧随其后，到2019年8月，厦门出台最严“禁公寓令”，商改办、商改住全部杜绝。紧随而来的是11月15日，佛山出台新政禁止商办变公寓。综合多地调控政策来看，不得擅自改变为居住用途，成为基本原则。对房地产开发企业违反规划将商办类房地产项目改为居住用途的，均采取“一经查实、严肃处理”的坚决态度。关于“商改住”和“商改办”，每个城市的政策强度不一，政策限制公寓入市，公寓市场如何破局成为难题。

　　政策：禁止商改住政策城市扩围，未来收紧大势所趋

　　从出台政策的城市分布可以看出，以一线城市和热点二线城市为主，长三角和珠三角区域集中分布。住宅市场限购需求外溢导致公寓市场过热从而推动调控政策的出台，一线城市和热点二线城市房地产市场发展迅速且调控政策相对更为严格，投资客更加看好。

　　从政策针对方向来看，规范商办性质禁止改为居住用途成为各城市政策的基本条件，除此之外，北京还规定了最小分割单位不得低于500平方米以及二手商办项目出售必须全额付款等条目;深圳、成都等地侧重于供给端的产品设计管控上;北京和广州在转让方面规定已购买的商办物业不能转让给个人只能转让给法人单位。

　　另外，研究还提出，北京、广州、上海等城市还出台了鼓励商改租政策，为商办性质用房提供了另一条出路。“商改租”政策出台的背后，是我国一二线城市大量商办物业闲置的现状。因为调控收紧等多种原因，商办物业积压情况严重。对于开发商来说，大量商办物业房源空置积压既是极大的资源浪费，又面临极大的销售压力，因此“商改租”落地是顺应市场需求的节奏。但在最终的执行过程中，各地均遇到了很多问题，目前实际推进并不顺利，仍需执行政策进一步细化。

　　研究分析称，公寓调控政策的陆续出台，非住宅类市场将迎来重大变化。住宅和公寓产品将会有明显区别，未来商办地块必须以商办进行销售。同时，相关政策的出台对于商办市场来说也是一个大的利空。办公产品本身去化艰难，以后商办地块不能做公寓产品，产品价值受抑制。商办地块与住宅地块的地价进一步拉开。对于购房者来说入手要更加谨慎，精装修挑高式公寓等打擦边球的产品，因其擅自加层、增加建筑面积等违法行为，导致其存在一定风险;同时也使得开发商想占小便宜、打擦边球越来越难。